Dold EU-struktur med svenska intressen

Illustration: Grok
  • Måndag 13 jul 2026 2026-07-13
E-post

När den europeiska batterisatsningen European Battery Alliance (EBA) lanserades 2017 var ambitionen att bygga en konkurrenskraftig europeisk batteriindustri från grunden. Nästan ett decennium senare, efter Northvolts konkurs och med en pågående brottsutredning mot alliansens operativa motor EIT InnoEnergy går det att kartlägga hur tre svenska aktörer, två tidigare ministrar och en industristrateg, vid olika tidpunkter och på olika sätt över tid knutits till samma nätverk.

Även om ingen av de beskrivna enskilda kopplingarna är i sig belagd som otillbörlig bildar det ett mönster. En tidsmässig och organisatorisk sammanställning som kan te sig besvärlig men inte juridiskt klandervärd. Men som lever vidare och som, vid ett regeringsskifte efter höstens val, kommer kunna räkna med ett förstärkt svenskt engagemang.

Strukturen i korthet

EIT InnoEnergy är ett EU-finansierat innovationsbolag, en så kallad Knowledge and Innovation Community (KIC) under EU-organet EIT, etablerat 2010. På uppdrag av EU-kommissionen organiserar bolaget sedan 2017 intressentsamverkan inom European Battery Alliance, EBA med EBA Academy.

EBA Academy är alliansens kompetensförsörjningsgren, lanserad 2021. En central strukturellt de facto mekanism, även om den inte är formaliserad men som dokumenterats i tidigare svensk rapportering om Northvolt och Stegra är att ett vitsordande från EIT InnoEnergy varit en förutsättning för att bolag ska kunna erhålla lån från Europeiska investeringsbanken.

En roll som gör InnoEnergy till en de facto grindvakt för all skatte- och EU-finansiering till batteri- och stålindustrin.

Tidslinjen klarlägger nätverkens olika funktioner

  • 2010. EIT InnoEnergy grundas som en av EU:s första Knowledge and Innovation Communities.
  • 2011. Det spanska dotterbolaget KIC InnoEnergy Iberia SL bildas i Barcelona. Samma år ingår InnoEnergy ett utvecklingsavtal med den svenska entreprenören Lars Walldéns bolag Northstar Telemetrics. Detta avtal kom senare, femton år senare blir utgångspunkten för en anmälan till Europeiska åklagarmyndigheten EPPO.
  • 2014. Bo Normark inleder sitt engagemang hos EIT InnoEnergy.
  • 2014–2019. Mikael Damberg är näringsminister. Politiskt drivande i sin roll som näringsminister att sätta strukturen för EBA i ministerrådet.
  • 2015/2016. Northvolt grundas av Peter Carlsson och Paolo Cerruti. I aktieägarlängden blir Bo Normark tidig aktieägare i Northvolt.
  • 2016. EIT InnoEnergy gör sin första investering i Northvolt, cirka 3,5 miljoner euro.
  • Oktober 2017. European Battery Alliance lanseras formellt av EU-kommissionens vice ordförande Maroš Šefčovič. EIT InnoEnergy ges kommissionens mandat att organisera industrisamverkan inom alliansen. Samma år uttalar sig Damberg offentligt i SVT om Sveriges goda förutsättningar för batterifabriksetableringar.
  • December 2019. EIT InnoEnergy investerar ytterligare 5,8 miljoner euro i Northvolts återvinningsprogram Revolt. Bo Normark är vid denna tid redan etablerad som en av EBA:s centrala arkitekter i sin roll som Industrial Strategy Executive vid EIT InnoEnergy.
  • November 2019. Regeringen Löfven II beslutar att lämna en proposition om ändrade placeringsregler för AP-fonderna till riksdagen vilket öppnar för AP-fondsinvesteringar i bolag som Northvolt. Arbetet har enligt tidigare rapportering initierats av Damberg och dåvarande finansmarknadsministern Per Bolund. Vid regeringssammanträdet deltar enligt samma rapportering bland andra dåvarande handelsministern Anna Hallberg och Ibrahim Baylan – uppgiften om Baylans exakta ministertitel vid detta specifika tillfälle bör dock verifieras mot regeringens egna protokoll innan den återges okommenterad, då källor skiljer sig åt.
  • 2021. EBA Academy lanseras. Bo Normark blir hedersdoktor vid KTH.
  • Februari 2022. EBA Academy formaliseras med ett bidrag på 10 miljoner euro från EU:s återhämtningsfond REACT-EU, med målet att omskola omkring 800 000 arbetare till 2025.
  • November 2021. Ibrahim Baylan lämnar regeringen.
  • 29 november 2022. Baylan tar plats i styrelsen för batterilagringsbolaget Ingrid Capacity. Riksdagens karensnämnd beslutar samtidigt om vissa övergångsrestriktioner, i linje med gällande regler för ministrar som lämnar för näringslivet.
  • Februari 2023. Ibrahim Baylan utses till särskild rådgivare vid EIT InnoEnergy med uttalad koppling till EBA Academy och kompetensförsörjningen i den europeiska batterivärdekedjan.
  • 27 februari 2023. Enligt Northvolts aktiebok vid detta datum är Bo Normark en av flera personer med nyckelroller i den gröna omställningsdebatten som innehar aktier i bolaget till ett värde av 572 836 euro, tilldelade till förmånlig tidig värdering.
  • April 2023. Det spanska dotterbolaget KIC InnoEnergy Iberia SL övergår till att vara helägt av moderbolaget KIC InnoEnergy SE.
  • September 2024. Bo Normark tilldelas Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademiens (IVA) guldmedalj för sina insatser inom smarta elnät och batterisystem. Enligt Affärsvärlden äger han vid denna tid även 900 000 stamaktier privat i Stegra.
  • Hösten 2024. EIT InnoEnergy stöttar enligt egen uppgift aktivt Northvolt med kapital i samband med bolagets kris. Enligt Affärsvärlden äger InnoEnergy vid denna tidpunkt 0,65 procent av aktierna i Northvolt och 0,13 procent i Stegra.
  • 8 oktober 2024. Northvolts dotterbolag Northvolt Ett Expansion AB ansöker om konkurs.
  • 21 november 2024. Northvolt ansöker om Chapter 11-rekonstruktion i USA. Vd Peter Carlsson avgår.
  • December 2024. InnoEnergy meddelar att 100 000 personer genomgått utbildning via EBA Academy – en siffra som senare, i januari 2026, ifrågasätts i en granskning av den nederländska undersökande plattformen Follow the Money.
  • Februari 2025. I en intervju bekräftar Bo Normark enligt Affärsvärlden att han agerat rådgivare åt Vargas-gruppen, samtidigt som han argumenterar för mer statligt stöd till industrin.
  • 12 mars 2025. Northvolt ansöker om konkurs vid Stockholms tingsrätt. Skulderna uppgår till drygt 60 miljarder kronor.
  • Efter mars 2025. Vargas-gruppen kontrakterar enligt tidigare rapportering Ibrahim Baylan som rådgivare och lobbyist – det vill säga efter att Baylan redan i drygt två år varit knuten till EIT InnoEnergy och EBA Academy.
  • Januari 2026. Follow the Money publicerar en granskning som ifrågasätter InnoEnergys redovisade utbildningssiffror inom EBA Academy, inklusive metodiken bakom 100 000-siffran och bolagets licensiering av EU-finansierat kursmaterial till ett amerikanskt bolag. Follow the Moneys granskningsperiod sammanfaller med Baylans uppdrag kopplade till EBA Academy.
  • Mars 2026. Den svenske entreprenören Lars Walldén lämnar in en anmälan till EPPO mot InnoEnergy med anklagelser om felaktig fakturering och momsfrågor kopplade till avtalet från 2011.
  • Maj 2026. Follow the Money publicerar en granskning av InnoEnergys ersättningar till ledningen. Sedan 2010 har tidigare vd Diego Pavia och finanschef Bart de Beer tillsammans erhållit över 9,2 miljoner euro, varav nära 4 miljoner euro i bonusar utbetalda oavsett bolagets resultat. Samma period visar bolaget en förlust efter skatt på 52,6 miljoner euro (2023) och en förlust före skatt på nära 66 miljoner euro (2024). I huvudsak europeiska skattemedel.
  • Juni 2026. EPPO bekräftas enligt Follow the Money och efterföljande rapportering ha öppnat en formell utredning mot InnoEnergys nederländska huvudkontor och dess spanska dotterbolag avseende misstänkt bidragsbedrägeri och momsfrågor. EPPO kommenterar som praxis inte pågående ärenden offentligt. InnoEnergy uppger sig inte känna till någon sådan utredning.
  • 2025–2026. Mikael Damberg, numera Socialdemokraternas finanspolitiske talesperson fortsätter driva förslaget om en statlig, skattefinansierad investeringsbank för industriprojekt av Northvolt/Stegra-typ. Via mellanhänder som InnoEnergy och EBA. Detta är som väntat en del av partiets ekonomiska politik inför riksdagsvalet 2026.

Tre olika slags kopplingar

Sammanställningen visar tre distinkta relationer till samma nätverk.

Bo Normark har den mest kontinuerliga och direkta institutionella kopplingen. Normark har arbetat för EIT InnoEnergy sedan 2014, beskrivs genomgående som en av EBA:s grundande arkitekter och har samtidigt varit rådgivare till och privat aktieägare i både Northvolt och Stegra. Eftersom InnoEnergys vitsordande varit en förutsättning för EIB-finansiering till dessa bolag uppstår en strukturell dubbelroll.

Samma person har varit del av den institution som fungerat som grindvakt för finansiering, och samtidigt privat ekonomiskt intressent i de bolag som finansieringen gällt. Detta är, återigen, inte i sig belagt som otillbörligt. Styrelseuppdrag, rådgivning och aktieinnehav i tidiga skeden av teknikbolag är en etablerad och laglig del av svensk innovationsfinansiering. Men den tidsmässiga och organisatoriska närheten är dokumenterad och offentligt verifierbar.

Ibrahim Baylan representerar en tydlig men avgränsad övergång. Minister till 2021 med politiskt ansvar för den gröna industriomställningen följs av en kort karensperiod. Därefter styrelseuppdrag i ett batteribolag följt av rådgivaruppdrag hos EIT InnoEnergy med uttrycklig koppling till EBA Academy från 2023. Efter Northvolts konkurs 2025 ett rådgivaruppdrag hos ägarbolaget Vargas.

Mikael Damberg skiljer sig från de två andra genom att aldrig ha varit anställd av eller haft ett formellt uppdrag inom EBA eller EIT InnoEnergy. Dambergs koppling är politisk. Som näringsminister medverkade han till de regelförändringar som öppnade AP-fondernas kapital för investeringar i bolag som Northvolt. Damberg fortsätter i sin nuvarande roll driva idén om statligt kapital till liknande industrisatsningar via strukturer som bland annat InnoEnergy och EBA.

Fler frågor än svar

Flera frågor i denna tidslinje är fortfarande obesvarade och kräver vidare granskning innan några direkta slutsatser kan dras. Exakt vilken roll Baylan hade i november 2019 när AP-fonderna öppnades upp för bolag som Vargas är en sådan som riksdagens finans- respektive konstitutionsutskott inte gick i mål med när de utredde AP-fondernas investering. Omfattningen av Bo Normarks eventuella formella roll eller kunskap om det spanska dotterbolagets verksamhet under den period EPPO nu utreder samt utfallet av både EPPO:s brottsutredning och EIT:s pågående granskning av EBA Academys redovisade resultat är en annan. Även under denna period, då den felaktiga rapporteringen och redovisningen till EU-komissionen tog fart, finns Baylan med som formell rådgivare.

Källor

  • Dagens Industri
  • Energimyndigheten
  • Ledarsidorna.se (tidigare publicerat material om Northvolt, Stegra och AP-fondsbeslutet 2019)
  • Affärsvärlden
  • Follow the Money (januari, maj och juni 2026)
  • Brussels Signal
  • Energy News
  • IVA
  • Spanska bolagsregistret (BORME)
  • EIT/EIT InnoEnergy offentligt material.

Innehållet som publiceras på Ledarsidorna.se omfattas av grundlagsskydd. Detta inkluderar inte kommentarsfältet. Du som kommenterar är helt ansvarig för det du skriver.

Mer från Ledarsidorna.se