Historien om Sveriges relation till det maktbärande palestinska partiet Fatah går hand i hand med hur Socialdemokraternas relation utvecklats och underhållits. En relation som klarat sig opåverkad av intifador och palestinska terrordåd riktade mot civila. Trots biståndsmyndigheten Sidas explicita regelverk som förbjudit allt bistånd till krigförande parter. Ett förbud som partiets och ABF internationella verksamhet valde att runda.

Det palestinska maktbärande partiet Fatah är fullvärdigt medlemsparti i Socialistinternationalen som representant för Palestina. Sedan PES-kongressen i Bryssel den 28–29 september 2012 är partiet observatörsparti i de europeiska socialdemokraternas partifamilj PES. Socialdemokraterna lämnade Socialistinternationalen den 27 februari 2017 och räknar sedan dess Progressive Alliance, grundad i Leipzig 2013, som sin international. Där är Fatah fullvärdig medlem under Palestina och Socialdemokraterna fullvärdig medlem under Sverige med Olof Palmes Internationella Center bland de lägre rankade associerade medlemmarna. 

Bytet av socialistinternational ändrade inte medlemskapsstatusen. Relationen fanns kvar i den nya multilaterala samarbetsorganisationen.

Socialdemokraterna använder själv växelvis termerna “systerparti” och “samarbetsparti”. Det senare är den mer neutrala beteckningen men eftersom både det formella medlemskapet och partiets eget ordval pekar åt samma håll används “systerparti” hädanefter konsekvent som beskrivning.

Kronologi

• December 1969. En socialdemokratisk delegation – partisekreteraren Sten Andersson, Pierre Schori och andra reser till Alger för att möta Fatah. Resan annonseras i förväg via TT och rapporteras i svensk press.

• 1992 (uppgift från Fatah, se även maj 2026 nedan). Enligt en rapport publicerad av Fatah 2026 inleds Olof Palmecentrets stöd till partiets kaderakademi detta år eller elva år före det år (2003) som Palmecentret själv anger som startpunkt för parti-till-parti-samarbetet. Vad som skedde under mellanperioden är bara delvis klarlagt. Kaderakademin finansieras på en direkt instruktion från den då nyss avgångne partisekreteraren och förre utrikesministern Sten Andersson till ABF:s ordförande Bosse Behgnér. Sten Andersson kom 1994 att bli Olof Palmes Internationella Center, Palmecentrets, ordförande.

• 1995/96. Palmecentrets verksamhetsberättelse nämner för första gången ett stödprogram till Fatah-Youth i de palestinska områdena. Fatah förekommer därefter i femton av tjugo granskade årgångar av Palmecentrets verksamhetsberättelser för perioden 2003–2023.

• 2000-2005. Den andra intifadan (även kallad al-Aqsa-intifadan). Konflikten var betydligt våldsammare än den första intifadan och präglades av palestinska självmordsattacker och omfattande israeliska militära insatser, inklusive återockupation av delar av Västbanken. Omkring 1 000 israeler och 3 000 palestinier dödades under åren som upproret pågick. Fatah var medgrundare till Al-Aqsa-martyrernas brigader som utförde attacker mot både israelisk militär och civila med Yassir Arafats tysta medgivande . Fatahs egna semimilitära nätverk på Västbanken deltog aktivt i eldstrider och våldsamma sammandrabbningar. Till skillnad från Hamas som fokuserade helt på religiös kamp, använde Fatahs utbrytargrupper tidvis också självmordsbombningar mot civila mål i Israel. Detta påverkade inte på något sätt samarbetet mellan partierna. Al-Aqsa-martyrernas brigader är idag terrorstämplade av såväl USA som EU.

• 8 april 2003. Palmecentret, Socialdemokraterna och ABF Stockholm bjuder in Hani al-Hassan, ledare för Fatahs kaderakademi, till ett seminarium i ABF-huset – fyra veckor före den första svenska kaderkullen. Hani al-Hassan är samtidigt, eller sedan 1951, upptagen som ledande medlem i det Muslimska brödraskapet enligt PASSIA arkiv.

• 29 april 2003. Palmecentret skriver att ett utbildningsprogram för sjutton Fatahfunktionärer tillkommit på direkt förfrågan från Fatah, finansierat av Sida. Motiveringen är att Fatah var störst och medlem i Socialistinternationalen ett kriterium som föll bort när partiet lämnade internationalen 2017 men utan att något nytt urvalskriterium redovisades. Samma år genomförs enligt Palmecentrets egen redovisning två utbildningar för 30 funktionärer.

• Maj 2004. Palmecentret och Socialdemokraterna genomför tre workshops på Västbanken med 180 deltagare. Deltagarna får en hemuppgift: att kartlägga Fatahs organisation i samtliga femton regioner på Västbanken, med leverans i september samma år. De lokala arrangörerna får därefter träffa Yasir Arafat och presentera slutsatserna knappt fyra månader före hans insjuknande. Enligt Palmecentrets egen redovisning omfattar verksamheten detta år drygt 160 personer och fyra påbyggnadsutbildningar.

• 2005. Palmecentret redovisar drygt 400 Fatah-medlemmar i verksamheten.

• 2005–2006. Socialdemokraternas egen verksamhetsberättelse räknar upp Al Fatah bland samarbetspartierna på samma nivå eller status som systerpartier i Argentina, Brasilien och Chile.

• 2009. Enligt Palmecentret bidrar stödet till att Al Fatah i augusti genomför sin första kongress på 20 år. Samma år besöker Al Fatah socialdemokraternas ”Jobbkongress” på Älvsjömässan i Stockholm som särskilda gäster.

• 2012–2014. Stödet ingår i det namngivna programmet “Från vapen till valsedlar”, tillsammans med ANC, Frelimo, MPLA, SWAPO, Akbayan och PUK.

• 4 april 2013. Vid Socialdemokraternas kongress i Göteborg hälsar partiordförande Stefan Löfven Fatahs internationelle sekreterare med orden “dear sister party”.

• 2014. Sverige erkände staten Palestina den 30 oktober 2014. Beslutet fattades av regeringen med dåvarande utrikesminister Margot Wallström vilket gjorde Sverige till det första landet inom EU att göra det under sitt medlemskap.

• 2018. En åtta månader lång instruktörsutbildning uppkallad efter Brödraskapets Hani al-Hassan, genomförd med Palmecentrets stöd utexaminerar 20 kadrer, dvs medlemmar ur partieliten.

• 2020–2023. Fatah och Fatah Youth Movement står kvar i Palmecentrets partnerförteckningar under rubriken Palestina.

• 2021. Fatahs egen kaderhistorik publiceras. Där anges att den första kursen i Stockholm var den första i en serie som senare fortsatte i Nederländerna, Tyskland, Indien och Pakistan, och att deltagarna blev ambassadörer och statsråd.

• 2022. Ett läger inom den svenskfinansierade kaderakademin uppkallas efter Marwan Zallum, befälhavare inom al-Aqsamartyrernas brigader, dödad 2002.

• 7 oktober 2023. Hamas genomför massmord i Israel. Inget partistyrelsebeslut, verkställande utskotts-beslut, kongressbeslut eller pressmeddelande som avslutar eller omprövar relationen till Fatah har gått att återfinna.

• Oktober 2023. Dagens partiordförande Magdalena Andersson försvarar samarbetet: “Vi samarbetar med Hamas främsta politiska motståndare.”

• 2024–2025. Ordet Fatah förekommer inte i Palmecentrets verksamhetsberättelser för dessa år. Ingen förklaring till förändringen ges.

• 25–26 april 2025. Fatahs Mohammad Shtayyeh (tidigare palestinsk premiärminister) och Faraj Shafiq Saleh Zayoud deltar tillsammans med Socialdemokraternas Ann Linde och Palmecentrets Sanna Eliasson och Veronica Sallemark vid Progressive Alliances konferens i Hyderabad.

• 2025. En kurs inom den svenskfinansierade kaderakademin uppkallas efter Salah Khalaf, Fatahs tidigare säkerhetschef med historiska band till Svarta september-strukturen. Den terroristorganisation som låg bakom terrorattentatet vid OS i München 1972.

• 18 mars 2026. Socialdemokrater för Tro och Solidaritet publicerar ett underlag för partiföreträdare, märkt “ej för beslut”: “Fatah är Socialdemokraternas systerparti och den största gruppen i PLO.” Dokumentet är utgivet av en sidoorganisation, inte partistyrelsen.

• 21 maj 2026. Den palestinska sajten Raya publicerar en rapport undertecknad Bakr Abu Bakr, chef för Fatahs akademi för intellektuell mobilisering. Rapporten anger, i original “Det svenska Olof Palme-centret (knutet till Socialdemokratiska partiet) utgör den grundläggande partnern och den huvudsaklige stödgivaren till kurserna sedan år 1992.” Samma rapport anger att akademin saknar egen budget från rörelsen. Uppgiften gäller specifikt den institution som formar Fatahs kader och partielit, inte Fatah som helhet, som i allt väsentligt finansieras av andra källor.

Det senaste positiva belägget för att relationen består är daterat den 18 mars 2026 och kommer från partiet självt. Det starkaste belägget är dock den gemensamma, daterade handlingen i Hyderabad den 25–26 april 2025. Något belägg för att relationen upphört eller förändrats i någon mån finns inte.

Ingenting i det tillgängliga materialet visar att svenska medel har direkt finansierat väpnad verksamhet. Det påstås inte här. Trots att de namngivna kurserna eller lägren efter personer kopplas till martyrer eller personer med ledande roller i det Muslimska brödraskapet (Hani al-Hassan, Salah Khalaf, Marwan Zallum).

Samtidigt menar Al Fatah själva, i sina kommunikéer att elitutbildningarna som genomförts syftar till att stödja den palestinska befrielsekampen med målet om ett ”Fritt Palestina”. Stödet för den i andra sammanhang officiellt framförhandlade tvåstatslösningen återfinns ingenstans i Al Fatahs egna arabiskspråkiga uttalanden. kring den svenskfinansierade akademin.

Sidas krav är att partners ska arbeta med ickevåldsmetoder, vilket gör frågan om den svenska givarens historiska och nuvarande kännedom om kursernas namn och innehåll bör vara relevant. Samtidigt bör frågan resas om det svenska biståndets utformning är förenligt med Sveriges medlemskap i försvarsalliansen NATO.

NATO som organisation agerar inte som part i konflikten och har inget gemensamt operativt engagemang men enskilda medlemsstater driver mycket olika linjer. Från Turkiets öppna kritik av Israel till USA:s och flera europeiska länders fortsatta militära och politiska stöd. 

Detta gör frågan till en återkommande källa till slitningar internt i alliansen, särskilt sedan oktober 2023.

Detta är del ett av tre i en artikelserie hur den svenska vänsterns relation med Palestina byggts upp och förvaltas in i våra dagar. I morgondagens artikel behandlas relationerna mellan Vänsterpartiet, Fatah och det som blev en gemensam nod, det skattefinansierade studieförbundet ABF.

I den tredje och sista artikeln redovisas motbilderna som kommunicerats samt källor till samtliga artiklar i denna serie om tre.

Tidigare artiklar i ämnet

• ABF och Palmecentrets redovisningar av bistånd: Utom räckhåll men inte olagligt

• ABF:s kaderutbildning på Västbanken inte en isolerad händelse – Det fanns en till

• ABF – Frågan besvarades med en häxprocess