Kommunalt maffiastyre

Foto: Sigtuna kommun.
  • Lördag 20 jun 2026 2026-06-20
E-post

Avslöjandena kring Socialdemokraterna i Botkyrka är ingen enskild företeelse. Mindre känd eller uppmärksammad i den nuvarande debatten, men minst lika vittgående, är det som under en lång tid avslöjats i en annan Stockholmskommun. Sigtuna – Märsta. Där trots uppenbara oegentligheter inga domar har avkunnats och de ansvariga istället kunnat beredas möjligheter att tyst glida undan.

När jag under tre månader 2013–14 tjänstgjorde som politisk sekreterare (S) åt Lars Bryntesson i Sigtuna kommun fick jag en första, obekväm inblick i vad politisk och mjuk korruption faktiskt kan se ut som på nära håll. Det skulle förändra min syn på kommunpolitik – och det skulle ta flera år innan omfattningen av det jag anade då blev offentligt dokumenterad.

Det började i Kommunstyrelsens Arbetsutskott, KSAU. Upphandlingschefen redogjorde för den politiska ledningen om resultatet av en upphandling av fastighetsproduktion, ett ärende som sedan skulle vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. Helt enligt rutin – ända till att en av ledamöterna, en S-politiker, började ställa ingående frågor om varför just byggföretaget Peab inte hade tilldelats uppdraget.

Frågorna var insinuanta och ledande nog att jag reagerade på plats. Jag skrev ner en spontan anteckning: en politiker bör inte ställa den typen av frågor direkt till en tjänsteman, eftersom det riskerar att uppfattas som otillbörlig påverkan på en pågående upphandling. Jag gav lappen till Bryntesson. Han läste den – och vinkade avvärjande med handen.

Efter mötet gjorde Bryntesson tydligt klart att den typen av iakttagelser från min sida inte fick upprepas. Inte om jag ville ha kvar jobbet. Tre månader senare var min korta karriär som politisk tjänsteman i varje fall över.

Jag hade kommit för nära.

Det jag den gången reagerade på – relationen mellan kommunen, Peab och den syrianska föreningsmiljön i Valsta – visade sig senare vara korrekt iakttaget. Det skulle SVT:s Uppdrag granskning dokumentera i detalj, flera år senare.

2017: ”Maffiastyre” i kommunhuset

Mediegranskningen av Sigtuna kommun tog fart på allvar 2017, då Uppdrag granskning sände sitt program ”Kommungranskarna: Sigtuna”. Programmet beskrev vad flera tjänstemän själva kallade ett ”maffiastyre” i kommunhuset, med inslag av utbredd vänskapskorruption.

I centrum stod en sliten klubbstuga och en omfattande favorisering av den syriansk-ortodoxa gruppen i Valsta. Bland de mest uppmärksammade fallen:

  • Då sittande kommunstyrelsens ordförande Ibrahim Khalifa (S) intervenerade otillåtet för att stoppa en avhysning av en klubbstuga där illegal spelverksamhet pågick.
  • Bygglov och zonering favoriserade Ismet Karademir (S), ordförande för Valsta Syrianska IK, i samband med dennes pizzeria och föreningens lokaler – trots att föreningen inte betalat hyra för kommunala fotbollsplaner sedan 2012.
  • Tidigare Peab-affärer lyftes fram som del av mönstret, däribland försäljningen av Steningehöjden 2005 för 130 miljoner kronor och Peabs sponsring av klubben.

Avslöjandet fick direkta politiska konsekvenser. Khalifa sjukskrev sig under det tryck som följde, och Socialdemokraterna förlorade strax därefter makten i kommunen efter många år vid rodret. En extern revisionsbyrå bekräftade i efterhand att Khalifa agerat otillbörligt.

2020: Peab-pakten

Tre år senare gick Uppdrag granskning vidare med ett uppföljande program, ”Peab-pakten och valfinansiering”, som la fram betydligt mer detaljerade uppgifter om relationen mellan Socialdemokraterna i Sigtuna, byggjätten Peab och lokala nyckelpersoner – främst Ismet Karademir och den tidigare kommunstyrelseordföranden Anders Johansson (S).

Kärnan i avslöjandet var ett aldrig officiellt registrerat avtal från 2007, som band samman flera parter i ett informellt system av motprestationer:

  • Peab sponsrade Valsta Syrianska IK med omkring 10 miljoner kronor mellan 2005 och 2012.
  • Peab renoverade och relokerade Karademirs pizzeria samt utförde fastighetsarbeten åt honom för cirka 293 000 kronor.
  • Peab finansierade två valstugor och stora affischkampanjer åt Socialdemokraterna inför ett val, till ett värde av 386 000 kronor exklusive moms.
  • Kommunen donerade mark för en syriansk-ortodox kyrka för en symbolisk krona, varpå Peab byggde både kyrka och församlingshus.
  • Peab tilldelades omfattande bygglov och kontrakt, däribland en affär där Sigtunahem köpte fastigheter av Peab för 774 miljoner kronor 2010.

Peabs egen interna utredning ska ha misstänkt muthandel och bokföringsbrott motsvarande 50–70 miljoner kronor i förmåner till den så kallade syrianska gruppen. Bolaget valde dock att aldrig polisanmäla – man bedömde att bevisningen inte räckte för åtal.

Sammantaget visade granskningen hur politisk makt, väljarstöd i Valsta/Märsta-området och stora byggaffärer vävdes samman på ett sätt som undergrävde både demokratiska spelregler och principen om likabehandling i offentlig upphandling.

2025: Konsultnotan

Löftena om förändring efter 2017 års avslöjanden höll inte måttet. I november 2025 publicerade Uppdrag granskning ett tredje reportage, ”Konsultnotan”, som visade att Sigtuna kommun på nytt brottades med allvarliga styrningsproblem – den här gången kopplade till miljonrullning hos externa konsulter.

Samhällsbyggnadskontoret redovisade ett underskott på 40 miljoner kronor för 2024. Anställda hade köpts ut och ersatts av dyra konsulter, några beskrevs som att de ”jobbade dygnet runt”. Granskningen pekade på tecken på överfakturering, dubbla roller och konsultbolag utan egen anställd personal. Samtidigt rådde det enligt flera källor en tystnadskultur i organisationen. Anställda vågade inte slå larm om oegentligheter, av rädsla för repressalier under vad som beskrevs som ett auktoritärt ledarskap.

Efter en anonym anmälan våren 2025 beställde kommunen en egen intern utredning, som bekräftade allvarliga brister i styrning, ledarskap och konsulthantering. Oppositionen, däribland Socialdemokraterna och Liberalerna, krävde att avtal med vissa konsultmäklare skulle sägas upp. Lokala medier, bland annat märsta.nu, har fortsatt att följa upp händelseutvecklingen kring visselblåsarfunktionen och den interna utredningen.

Inga fällande domar

Trots allvaret i de upprepade avslöjandena finns det inga offentliga uppgifter om fällande domar mot några nyckelpersoner. Peab valde att inte polisanmäla sina egna interna misstankar, och de inblandade politikerna har i flera fall fått tysta reträtter snarare än rättsliga konsekvenser.

Det avslöjandena däremot har lett till är upprepade maktskiften, interna utredningar och en fortsatt, om än trög, debatt om transparens och styrning i kommunen.

Mönstret som löper genom alla tre granskningarna är detsamma: politiskt inflytande över mark- och byggfrågor, misstänkta otillbörliga förmåner mellan näringsliv och parti, och i förlängningen finansiell misskötsel när kontrollen brister. De stora avslöjandena har nästan uteslutande kommit via SVT:s Uppdrag granskning, med lokal förstärkning från medier i Sigtuna/Märsta-området.

Och Bryntesson?

Lars Bryntesson, mannen som tystade ner migi KSAU för över ett decennium sedan, var senast aktuell som styrelseledamot i Svea Partners.

Bolaget kunde avslöjas med att ha tagit in flera brottsdömda personer för att undervisa gymnasieelever i entreprenörskap – bland dem en tidigare strippklubbsägare, som lärde ut företagande samtidigt som han själv väntade på att avtjäna ett fängelsestraff.

Innehållet som publiceras på Ledarsidorna.se omfattas av grundlagsskydd. Detta inkluderar inte kommentarsfältet. Du som kommenterar är helt ansvarig för det du skriver.

Mer från Ledarsidorna.se