Grönt ljus – och stängda dörrar: Stegra skyddas av 20 års sekretess
Stålsatsningen Stegra har fått sin planerade vätgasbaserade anläggning i Boden klassad som ett strategiskt nettonollprojekt av Tillväxtverket. Beslutsunderlaget är inte bara maskerat utan på flera ställen behäftat med direkt vilseledande uppgifter. Beslutet kan dessutom inte överklagas och därmed är samtliga framtida handlingar sekretessmarkerade i upp till tjugo år.
Stålsatsningen Stegra, tidigare H2 Green Steel, har fått sin planerade vätgasbaserade anläggning i Boden klassad som ett strategiskt nettonollprojekt av Tillväxtverket. Beslutet innebär att projektet ges särskild prioritet inom tillståndsprocesser enligt EU:s förordning Net Zero Industry Act (NZIA).
Samtidigt kommer beskedet i ett läge där bolaget mött ekonomiska utmaningar. Produktionsstarten har skjutits upp till 2026/2027 och tidigare nedskrivningar av bolagsvärdet har rapporterats. Nyligen har bolaget dock säkrat cirka 15 miljarder kronor i nytt kapital för att fullfölja investeringen.
Nettonollstatusen innebär främst att projektet prioriteras i myndigheters handläggning, i syfte att påskynda etableringen av industri med låga eller inga koldioxidutsläpp. För Stegra handlar det om produktion av fossilfritt stål baserat på vätgas.
Svensk tillämpning går längre än EU-krav
Sveriges implementering av NZIA skiljer sig dock från EU:s grundförordning. På initiativ av regeringen har regelverket kompletterats med bestämmelser som möjliggör utökad sekretess för bolag med nettonollstatus. Det innebär att handlingar och kommunikation mellan bolaget och svenska myndigheter i vissa fall kan sekretessbeläggas i upp till 20 år.
Denna ordning saknar direkt motsvarighet i EU-förordningen och har motiverats med behovet av att skydda känslig information. Kritiker menar samtidigt att förändringen begränsar insynen i stora helt eller delvis offentligt finansierade industriprojekt med betydande samhällspåverkan.
Tillväxtverket hänvisar i sitt beslut till dessa nationella bestämmelser när delar av underlaget sekretessbeläggs.
Centrala uppgifter dolda eller missvisande
Som en följd av de skärpta sekretessreglerna är flera centrala uppgifter i beslutet från Tillväxtverket, maskerade. Det gäller bland annat planerad tidpunkt för driftsättning samt uppgifter om anläggningens utsläppsintensitet – det vill säga hur stora utsläpp som genereras per producerat ton stål.
Avsaknaden av dessa uppgifter gör det omöjligt att oberoende bedöma projektets klimatprestanda eller jämföra det med traditionell stålproduktion.
Tillväxtverket är en svensk statlig myndighet som sorterar under näringsdepartementet med Ebba Busch (KD) som ansvarigt statsråd. Myndighetens huvuduppdrag är att främja hållbar näringslivsutveckling, entreprenörskap och regional tillväxt i hela landet.
I ansökningshandlingarna uppger bolaget per den 18 december 2025 att det inte har några finansiella problem. Samtidigt rapporterade Financial Times redan den 1 november samma år att bolaget stod inför akuta likviditetsutmaningar.
Vidare hänvisar bolaget i sin ansökan till en äldre kreditvärdering (2024), vilket väcker frågor om hur aktuell den finansiella bilden är. Denna typ av uppgifter kan dock vara svåra att granska vidare när delar av beslutsunderlaget omfattas av sekretess.
Bolaget redovisar inte att den naturgas som krävs för projektet kommer kräva transport från Finland med fossildrivna lastbilar.
Begränsad möjlighet till insyn
Nettonollstatusen är tidsbegränsad. Tillväxtverkets beslut gäller i fem år, fram till 2030. Beslutet kan inte överklagas.
Den utökade sekretessen innebär att möjligheterna till insyn i projektet blir begränsade under lång tid. Därmed försvåras också möjligheten för media, forskare och allmänhet att granska ett av Sveriges största industriprojekt i realtid.
Extramaterial för prenumeranter
Samtliga handlingar relaterade till Tillväxtverkets beslut, inklusive beslutet i sig.
Inledningsvis utlämningsbeslutet med hänvisning till sekretessen enligt den svenska Nettonolllagstiftningen (specialparagraf i OSL).

Vill du ta del av extramaterialet och samtliga handlingar, de sista som kommer gå att få ut om Stegra?
Bli prenumerant. De ligger bakom betalväggen då vi måste överleva på något sätt.
Ledarsidorna är beroende av er läsare för vår överlevnad. Då vi är motståndare till det statliga presstödsystemet har vi valt att inte söka detta statsbidrag. Det skulle göra oss beroende av makten vi granskar.
Vi är dock anslutna till det pressetiska systemet samt medlemmar i Publicistklubben.
Som prenumerant och premiumkund har du även tillgång till poddar och hela nyhetsarkivet med över 4 000 artiklar.
Är du redan prenumerant men har svårigheter så kontakta då kundservice på mailen som du finner här.
































































































