Så blir EU överflödigt inom spetsforskningen

Britain EU Brexit Referendum Concept. By Rawpixel on Freepic.
  • Tisdag 13 maj 2025 2025-05-13
E-post

EU:s jordbruksregleringar riskerar den europeiska livsmedelsproduktionen. Men hotet mot ett europeiskt oberoende stannar inte där. Nästa industrisektor att riskera en undergång är spetsforskningen inom tech-industrin. Med en europeisk kontintent som under elektrifieringen tvärtom minskat sin elproduktion samtidigt som politiker och byråkrater ökar regelbördan och intensifierar lagstiftningsarbetet så kommer europeisk, och därmed svensk, industriutveckling vara obsolet redan inom tio år.

Dagens Industri ledare har uppmärksammat den tidigare italienske premiärministern Mario Draghis rapport om Europas konkurrenskraft. Draghi kritiserar i rapporten den tunga regelbörda som kommit att begränsa EU:s konkurrenskraft. Denna lyfter fram de 13 000 nya lagar inom EU-systemet som infördes mellan 2019 och 2024. Motsvarande antal i USA var runt 3 500 lagar och 2 000 resolutioner. 

I debatten pekades skillnaden ut som ett skäl till att USA de senaste decennierna sprungit ifrån EU i ekonomisk tillväxt. En sektor som är hårt drabbad av den byråkrati som i huvudsak har sitt ursprung i Bryssel berör den svenska livsmedelsproduktionen. En svensk morot regleras av 29 regel­verk och 50 informationskrav. För ett glas mjölk är motsvarande siffror 53 respektive 124. Att detta påverkar de svenska jordbrukarna negativt är vida känt men utvecklingen går mot en ännu tyngre reglering vilket på sikt hotar inte minst Sveriges självförsörjningsgrad. 

Tyngden av administration leder till nedlagda jordbruk då viten och inte minst den tid som krävs för att undvika böter och förelägganden gör all produktion olönsam. Men det europeiska jordbruket är inte ensamt att tyngas under regelverk som skapas utifrån teoretiska modeller samt inte minst ideologiska låsningar i komissionen och EU-parlamentet.

Nästa sektor att riskera en undergång är spetsforskningen inom tech-industrin.

Hårdreglering av AI- och techindustrin

En annan sektor som för närvarande hårdregleras i en allt snabbare takt är utvecklingen av Artificiell Intelligens, AI, samt relaterad högteknologi och molntjänster. 

Regelverket European Union AI Act, som antogs i maj 2024 och trädde i kraft 1 augusti 2024, är världens första omfattande lagstiftning för artificiell intelligens (AI). Den syftar till att säkerställa säkra, transparenta och människocentrerade AI-system samtidigt som den skall främja reglerad innovation. AI Act använder en riskbaserad approach och klassificerar AI-system i fyra nivåer:

– Oacceptabel risk: Förbjudna system, t.ex. social scoring eller realtidsbiometri i offentliga miljöer (med undantag för vissa brottsbekämpningssyften). Gäller från februari 2025.

– Hög risk: System inom sektorer som hälsa, utbildning, eller säkerhetskomponenter i produkter (t.ex. robotassisterad kirurgi). Kräver strikt efterlevnad, inklusive riskhantering och registrering. Gäller från augusti 2027.

– Begränsad risk: System som kräver transparens, t.ex. generativa AI-modeller som ChatGPT. Gäller från augusti 2025.

– Minimal risk: Oreglerade system med låg påverkan

För att koordinera den internationella regelefterlevnaden av den europeiska lagstiftningen GDPR  med länder som USA och den amerikanska lagstiftningen kring moln-tjänster har ett råd tidigare inrättats. USA:s president Donald Trump lät nyligen avsätta de amerikanska deltagarna vilket riskerar att hindra EU-medborgares tillgång till amerikanska molntjänster då regelverken skiljer sig åt. Tjänster, som bland annat Facebook, Google drive, Amazon web services och Apples iCloud, kan i värsta fall bli oanvändbara i EU.

Relaterat: De omdefinierar USA:s roll i det globala ledarskapet

De federala amerikanska regelverken bygger på frivillighet även om den tidigare administrationen under president Joe Biden gjorde vissa försök till federal reglering. 

NIST AI Risk Management Framework (RMF) lanserades 2023, erbjuder frivilliga riktlinjer för riskhantering genom hela AI-livscykeln. Det används av företag men är inte bindande.

Blueprint for an AI Bill of Rights (AIBoR): Utarbetat 2022 av Vita husets Office of Science and Technology Policy, fokuserar på etiska principer som transparens och skydd mot diskriminering. Även detta regelverk är vägledande och inte rättsligt bindande.

Relaterat: “Andra smarta saker” förändrar världsordningen

High-tech flyttar till regelfria zoner

Kontlikten mellan lagstiftningen och lagstiftningstraditionerna blir ännu tydligare på AI-området som för sin utveckling är helt beroende av AI Act och inte minst GDPR. Tillgången till verklig användardata för att bygga artificiell intelligens är en central komponent för utvecklingen i allmänhet samt inte minst inom försvarsindustrin i synnerhet. Att AI är en del av även den svenska försvarsmaterielkoncernens utveckling berörde Saabs VD Micael Johansson i Ekots lördagmsintevju

Mot den europeiska regleringsbaserade utvecklingen står det amerikanska synsättet. USA saknar en federal, bindande AI-lagstiftning motsvarande AI Act. Istället präglas regleringen av frivilliga ramverk och delstatsinitiativ. Regleringen av teknikutveckling, inkluderat AI och Financial Technology, är ett delstatskompetensområde. Vissa amerikanska delstater, som Colorado, Delaware och Kalifornien, som styrs av Demokraterna, har implementerat motsvarande eller liknande regelverk som de europeiska medans delstater som Texas går i motsatt riktning och avreglerar de få regelverk som finns.

Det är med andra ord ingen slump att XAI, SpaceX och The Boring Company, som grundats eller kontrolleras av entreprenören Elon Musk, nyligen flyttat all sin forsknings- och utvecklingsverksamhet till Texas. Texas, som idag är en av de delstater som satsat mest på energiutveckling och vindkraft (vindkraften svarar för mer än en fjärdedel av energibehovet) breddar nu sin energimix genom att projektera för mellan 20 och 30 mikromodulära kärnkraftreaktorer för att möta främst AI- och molntjänstutvecklingen. 

Städer som Houston och Dallas samt det av Elon Musk grundade Starbase tar numera sakta över mycket av den amerikanska spetsutvecklingen av högteknologi från Silicon Valley.

Relaterat: Trumps reformplan ökar tempot

Och Europa? Det är det inte längre någon som talar om. Med en kontinent som under elektrifieringen nu tvärtom minskar sin elproduktion samtidigt som politiker och byråkrater ökar regelbördan och intensifierar lagstiftningsarbetet så kommer europeisk, och därmed svensk, industriutveckling vara obsolet redan inom tio år.

Innehållet som publiceras på Ledarsidorna.se omfattas av grundlagsskydd. Detta inkluderar inte kommentarsfältet. Du som kommenterar är helt ansvarig för det du skriver.

Mer från Ledarsidorna.se