Svenska skattemedel finansierade somalisk kapacitetsuppbyggnad
En svensksomalisk förening med säte på Järvafältet i Stockholm har varit central för den politiska kapacitetsuppbyggnaden i den somaliska diasporan. En förening som inte bara finansierats med svenska skattemedel utan där företrädare kunnat röra sig obehindrat mellan Mogadishu och Stockholms politiska miljöer. Samtidigt som MUCF kunnat avslöja omfattande oegentligheter i den ekonomiska redovisningen.
Den svensksomaliske medborgaren Abukar Aden, även känd som Boss Caato eller Abuukar Deeqoow, återfinns som en central person i den svensksomaliska diasporan och i klustret kring de svensksomalier som valdes in i riksdagen vid riksdagsvalet 2026. Han återkommer inte bara i svenska politiska sammanhang utan även i de somaliska.
Obehindrat rör han sig mellan somaliska parlamentskampanjer, Sveriges riksdag och svenska valrörelser. Han har bland annat framträtt på Rinkeby torg tillsammans med Vänsterpartiets partiledare Nooshi Dadgostar och fotograferats på trappan till SIPRI i oktober 2026. Mycket av verksamheten finansierad med svenska skattemedel.
Föreningen och bidragen
Föreningen SUFIS bildades enligt sin webbplats år 2000 i Tensta och Rinkeby. Föreningen uppger att den hade omkring tjugo aktiva medlemmar. Statliga bidrag kom tidigt in i verksamheten. Ungdomsstyrelsen beviljade föreningen medel från EU ungdomsprogram 2010. Mellan 2014 och 2017 genomförde SUFIS fem ungdomsutbyten inom Erasmus+, med bidrag på sammanlagt 132 629 euro. Samarbetspartner fanns bland annat i Wembley, Haag, Gladsaxe, Helsingfors och Warszawa.
Avtalen med MUCF undertecknades av Abukar Aden, som var föreningens juridiskt ansvarige. Han deltog också i myndighetens informationsseminarium om Erasmus+ i Alvik i april 2016.
Samma höst genomförde föreningen, enligt egen uppgift i nära samarbete med ForumCiv, ett ungdomsprogram i Beledweyne i Somalia. Programmet omfattade tretton utbildningar för femtio ungdomsledare och genomfördes lokalt av Hiran Youth Organisation.
Den 29 april 2019 publicerade Somaliska ungdomsförbundet i Sverige (SUIS), som enligt egen uppgift huvudsakligen finansieras genom statsbidrag från MUCF, en notis där Aden beskrevs som ”legendaren” och som en mycket respekterad person bland somalisvenskar.
Den 8 maj meddelade MUCF att myndigheten inlett en fördjupad utredning av föreningen. Deltagarnas namn och födelsedatum kunde inte verifieras mot Skatteverkets uppgifter. Föreningen svarade att uppgifterna hade lämnats i god tro och att de möjligen hade blandats ihop vid manuell registrering.
Den 24 juni 2019 beslutade MUCF, i ett beslut adresserat till ”Abukar Aden”, att kräva tillbaka hela bidragsbeloppet för de fem projekten. Ingen av de 69 rapporterade svenska deltagarna kunde återfinnas i folkbokföringsregistret. Myndigheten konstaterade att det inte kunde uteslutas att föreningen lämnat oriktiga uppgifter i syfte att få tillgång till EU-bidrag. En polisanmälan aviserades. I beslutet noterades samtidigt att Aden hänvisat till misstag som förklaring till felaktigheterna.
Föreningen överklagade beslutet. Den 5 oktober 2023 avslog Förvaltningsrätten i Växjö överklagandet. Domstolen bedömde felaktigheterna som omfattande och ansåg inte att det rörde sig om enstaka misstag. Förklaringen att ungdomarna skulle ha varit rädda för myndigheter och ovilliga att lämna personuppgifter ändrade inte bedömningen.
Den 13 februari 2026 avgjorde Kammarrätten i Jönköping målet. De två första projekten undantogs den rättsliga prövningen eftersom MUCF hade inlett utredningen först efter avtalens treårsfrist gått ut. Återkravet för de tre senare projekten stod fast.
Det återstående beloppet var 81 657 euro. MUCF skickade en faktura till föreningen med adress till föreningens säte, Adens bostad, den 17 april 2026. Den 3 juli överlämnade myndigheten ärendet till Kammarkollegiet och angav Aden som juridiskt ansvarig och kontaktperson. Den 10 juli riktade Kammarkollegiet ett krav på 907 664 kronor till föreningenen.
Parallell verksamhet
Samtidigt som ärendet hanterades fortsatte Aden sin verksamhet i Sverige och Somalia. I september 2020 befann han sig i Mogadishu samma dag som Mohamed Hussein Roble, svensk medborgare och utbildad vid Kungliga Tekniska Högskolan utsågs till Somalias premiärminister. På nyårsafton samma år åt Aden lunch med Roble på Villa Somalia och framförde hälsningar från det somaliska samhället i Sverige.
I mars 2021 deltog Aden i MUCF och Universitets- och högskolerådets digitala lansering av Erasmus+ för perioden 2021–2027. Det var samma myndighet som två år tidigare hade funnit att hans förening lämnat oriktiga uppgifter. Samma månad representerade han SUFIS vid starten av ett projekt mot könsbaserat våld i Garissa i Kenya.
I mars 2022, två dagar före ett val i Beledweyne, kampanjade Aden öppet för Mohamed Abdullahi Burale till Somalias parlament. Han hänvisade då till deras gemensamma arbete inom ungdomsprogrammet 2016. Burale valdes in.
I maj 2022, under veckan för Somalias presidentval, togs Aden emot av Roble på premiärministerns kontor. I september samma år besökte Burale och ytterligare en parlamentsledamot från Beledweyne Stockholm. Under 2023 och 2024 fortsatte resorna till bland annat Djibouti, Nairobi, Mogadishu, Garowe och Hargeisa.
I februari 2024 välkomnade Aden Somalias biträdande försvarsminister Abdinur Dahir Fidow i Stockholm. I oktober samma år tog han emot två parlamentsledamöter från Hiiraan, däribland Burale, vid Viking Lines färjeterminal. Dagen därpå följde han dem till riksdagen på vad han beskrev som ”ett artighetsbesök”. En socialdemokratisk riksdagsledamot stod som värd.
I februari 2026 togs Aden emot i Mogadishu av hamnmyndighetens generaldirektör. Mötet beskrevs som ett mottagande på hög nivå mellan vänner. I april välkomnade han i Stockholm en person som han presenterade som Somalias nye biträdande ambassadör för Skandinavien.
Valrörelsen 2026
Sommaren 2026 avslutade Aden Somali Week Sweden på Spånga IP. Det skedde efter att Kammarkollegiet riktat sitt betalningskrav mot föreningen. Den 22 augusti skrev han att han hade bjudits in som VIP av parlamentsledamoten Abdullahi Sanbaloolshe, tidigare chef för Somalias underrättelsetjänst NISA. Han uppgav också att han nyligen återvänt från flera resor. Inlägget på Facebook finns inte längre kvar utan har raderats.
Den 29 augusti tackade Vänsterpartiets riksdagskandidat Ilyas Hassan Aden för hans stöd-
Den 5 september framträdde Nooshi Dadgostar på Rinkeby torg. I en video som spreds i kampanjkretsar berättade Aden för henne att det var första gången han röstade på Vänsterpartiet, att beslutet berodde på Ilyas Hassan och att partiet skulle ta honom till parlamentet.
Den 6 och 8 september uppmanade Aden sina följare att rösta på Hassan. Hassan, som stod på åttonde plats på listan, kryssades in i riksdagen. I en intervju omkring den 30 september beskrev Aden själv sin roll som att organisera människor. Han uppgav också att Sanbaloolshe var hans vän och att han känt Hassan sedan länge.
Omkring den 20 oktober fotograferades Aden på trappan till SIPRI. En konsult med inriktning på Somalia tackade honom offentligt och kallade honom ”den store Abukar Aden Boss Caato”. Kort därefter publicerade Aden en video från ett möte i Stockholm.
Nätverken blir tydliga
De enskilda händelserna är i sig inte belägg för juridiskt klandervärda handlingar eller relationer. Möten med en premiärminister, deltagande i en utländsk valkampanj, kontakter med ministrar eller besök i riksdagen är fullt lagliga aktiviteter. Detsamma gäller vänskap med en tidigare underrättelsechef.
Inte heller innebär ett förlorat mål om återkrav automatiskt att en enskild företrädare har begått brott. Återkravet riktades mot den juridiska personen, föreningen. MUCF beslut från juni 2019 visar att myndigheten tidigt hade identifierat allvarliga brister i SUFIS redovisning.
Det dokumenterade mönstret är dock relevant ur flera perspektiv. Aden undertecknade bidragsavtal för projekt där 69 rapporterade svenska deltagare inte kunde återfinnas i folkbokföringsregistret. Domstolarna fann senare att felaktigheterna var omfattande, även om återkravet begränsades efter kammarrättens prövning. Inte minst blir det svensksomaliska nätverket i diasporan tydligt.
Parallellt fortsatte Aden under hela perioden att verka i nätverk som sträcker sig mellan svenska myndighetsfinansierade projekt, somaliska politiska företrädare, svenska valrörelser och svensksomaliska riksdagskandidater. Han har deltagit i Erasmus+-sammanhang, kampanjat för en somalisk parlamentsledamot och mobiliserat väljare för en svensk riksdagskandidat.
En rimlig slutsats är att Aden har positionen “Äldste” i den svensk-somaliska diasporan. En position med makt och inflytande i såväl Mogadishu som i Stockholm.
Källor och noter
- sufis.se, ”Who we are” och ”Programs & Services”, Internetarkivet 19 februari 2023 (”created in 2000 … Järva area of Stockholm … mainly Tensta and Rinkeby … currently has twenty active members”). Ungdomsstyrelsens årsredovisning 2010, tabell 4.29 (26 055 och 18 893 euro). Erasmus+ Project Results: 2014-1-SE02-KA105-000024, 2015-2-SE02-KA105-001229, 2016-1-SE02-KA105-001432, 2017-2-SE02-KA105-001827, 2017-2-SE02-KA105-001835 (koordinator) samt tio partnerprojekt med I Serve Ltd (Wembley/Harrow), Dalmar Foundation och SONECA (Haag), Gladsaxe Idræts- og Kulturforening, Kalkaal ry och SODRAS (Finland), Fundacja dla Somalii (Warszawa). MUCF, beslut 24 juni 2019, dnr 0538/19, s. 1: ”Juridiskt ansvarig, som alltså har skrivit under avtal med MUCF för projekten, har varit Abukar Aden.”
- Abukar Aden Boss Caato (profilen abukar.adendeeqow), Facebook 27 maj 2019: fyra bilder från ”Stockholm – Alvik, 7 april 2016”, projektorsidor med logotyperna Erasmus+ och MUCF.
- sufis.se, ”Programs & Services” (”In 2016, SUFIS has succeeded to implement a youth project in Beled Weyne … 13 training workshops … 50 youth leaders … locally implemented by the Hiran Youth Organization”; ”With close cooperation with ForumCiv”). Mohamed Abdullahi Burale, Facebook 7 oktober 2016 (”trygg resa, Boss Caato”, skribentens översättning); sidan ”Taageerayaasha Xildh Mohamed Burale” 6 september 2016 om ungdomsprogrammet ”Hiran Youth Organisation and Somaliska Ungdomsförening i Sverige”.
- ungasomalier.org, ”Besök av Abuukar Deeqoow!”, publicerad 29 april 2019, Internetarkivet 28 september 2020; ”Om oss”, Internetarkivet 28 september 2020 (”finansieras framförallt av statsbidrag från MUCF Stockholm Stad och Forumsyd”).
- MUCF, beslut 24 juni 2019, dnr 0538/19 (bilaga 1 till Förvaltningsrätten i Växjös dom i mål 487-22; utlämnat av Kammarkollegiet 23 oktober 2026): s. 2 (8 och 9 maj 2019), s. 1 och 3–7 (beloppen; ”samtliga … rapporterade svenska deltagare inte återfinns vid kontroll mot folkbokföringsregistret”: 14, 14, 14, 14 och 13), s. 7 (”Sammanfattning”).
- Caato, incheckning Mogadishu 23 september 2020; inlägg 31 december 2020 (”a great friend of mine”; ”the PM special greetings from the Somali community in Sweden”, skribentens översättning) och 9 januari 2021; om Roble: Ledarsidorna 24 och 29 september 2026.
- Caato, Facebook 19 mars 2021 (”Participated today in a very interesting virtual meeting on a launch of Erasmus+ program for 2021-2027 …”; skärmbilder med MUCF:s och UHR:s logotyper); 31 mars 2021 (”Represented SUFIS today at the launch of GBV project in Garissa town …”; banderoll ”Forum Civ · Udgoon Foundation · in partnership with SUFIS”); juli 2021, Nairobi (”know your presidential candidate”). Skribentens översättningar.
- Caato, Facebook 30 mars 2022 (skribentens översättning från somaliska: ”sanadkii 2016 la wada shaqeynay”); valresultatet: Mustaqbal Media och parliament.gov.so (Burale, HOP059, vald i Beledweyne 2 april 2022); Caato 7 maj 2022 (”Extremely humbled and thankful to the prime minister …”); 19 september 2022 (”staden där min förfader i åttonde led föddes”, skribentens översättning).
- Förvaltningsrätten i Växjö, dom 5 oktober 2023, mål 487-22, s. 1–3.
- Caatos incheckningar: Djibouti december 2023 (Palais du Peuple); Nairobi, Mogadishu, Garowe januari 2024; Halgan 13 maj och Beledweyne 15 maj 2024; Hargeisa juli 2024. Caato, Facebook 19 februari 2024 (Fidow, ”my friend”); Fidow i Borlänge 24 februari 2024 enligt Ledarsidorna 29 september 2026. Abdullahi Mohamed Alason, Facebook 8 mars 2024 (tack till ”His Excellency Prime Minister Rooble” för ”the Alpha Trust dinner of 2024”, Caato taggad). Caato, Facebook 17 oktober 2024 (Viking Line-terminalen; Hiiraan-ledamöterna Mohamed Abdulqadir ”Ugaska” och Mohamed Abdullahi Burale) och 18 oktober 2024 (”… a courtesy visit to the Swedish Parliament. Thanks Mirja Räihä member swedish parliament”).
- Kammarrätten i Jönköping, dom 13 februari 2026, mål 3414-23. Caato, Facebook februari 2026 (Mogadishu, hamnmyndigheten; ”at a high level, as friends”; generaldirektören Mohamed Ali Nur); 7 april 2026 (Westfield Mall of Scandinavia; ”Safiir ku xigeenka somalia … Abdidheeg Bin Yafac”); ambassadens personallista läst september 2026. MUCF, faktura 2610-26, 17 april 2026.
- MUCF, beslut 3 juli 2026, dnr 1314/26; Kammarkollegiet, inkassokrav 10 juli 2026, ärende 12.1-44749-26 (907 664,44 kr). Caato, Facebook 1 juli 2026 (Somali Week Sweden, Spånga IP). Caato, Facebook 22 augusti 2026, skärmavbild samma dag: ”waxaan ku soo noqaday Stockholm sweden ka dib safro yar yar oo aan ku aaday Istanbul Cairo Nairobi & Mogdisho Dubai waa malin aay si VIP ii casuumeen taliye xildhibaan Cabdulahi Sanbaloshe iyo saaxiibkeey …” (skribentens översättning); inlägget syns inte längre på sidan (kontrollerat 21–22 september 2026). Om Sanbaloolshe: Wikipedia (en), ”Abdullahi Sanbaloolshe”; Hiiraan Online juni 2025.
- Ilyas Hassan, Facebook 29 augusti 2026; Said Ali, Facebook 5 september 2026 kl. 01.41 (video; bildtext med Caatos ord, skribentens översättning från somaliska); Caato, Facebook 6 september 2026 (”Vem är Ilyas Hassan? …”) och 8 september 2026 kl. 08.08, Rinkeby Torg Centrum; valresultatet enligt Valmyndigheten; SOM CAN Media, telefonintervju publicerad på Caatos konto omkring 30 september 2026 (Ledarsidorna, ”Jag organiserade människorna”, oktober 2026).
- Kammarkollegiet till Philip Syrén 2 och 5 oktober 2026. Abdihakim Ainte, Facebook omkring 20 oktober 2026, delning av Caatos inlägg (”är med Amey Ahmed och Abdihakim Ainte i Stockholm”; bildtext ”Stockholm International Peace Research institute (SIPRI)”): ”Mahadsanid the great Abukar Aden Boss Caato”; Ainte enligt Conciliation Resources (c-r.org): ”independent consultant” som rådgivit ”various UN and international agencies”; skribentsidor hos Al-Monitor och The Daily Beast. Caato, Facebook omkring 22 oktober 2026, Stockholm (”Fadumo Nur oo si adag uga hadashay cunsuriyadda ka dhanka ah Soomaalida Sweden iyo siyaasiyiinta asal ahaan Soomaaliyeed …”, skribentens översättning; video; skärmavbild 23 oktober 2026).
Johan Westerholm
