Detta är den andra delen i Ledarsidornas uppföljande granskning av kaderskolan i Kapstaden. Del ett visade att Fatahs akademi i Jeriko hade en tvilling i Sydafrika, finansierad genom samma svenska kanal. Det vill säga ABF, Palmecentret och Sida. I del två kartläggs vilka personer som sitter på posterna som binder samman finansiär och mottagare – och vad som hände när mönstret plötsligt bröts.

Vem förvaltar kanalen mellan ABF, Palmecentret och IFWEA? Svaret finns i styrelselistorna. IFWEA:s vice ordförande heter Helén Pettersson (S) till helt nyligen förbundsordförande för ABF, det vill säga finansiären. Pettersson sitter i Sveriges riksdag där är ledamot i försvarsutskottet, är suppleant i Utrikesnämnden och ledamot av MSB:s insynsråd. 

Finansiärens ordförande satt med andra ord samtidigt i ledningen för mottagaren, det finansierade förbundet. Enligt hennes egen kandidatpresentation innehade hon posten sedan 2012 – fjorton år. Detta är inget engångsfall utan snarare uppdrag som följer varandra. Förtroendeposterna i den internationella folkbildningsrörelsen har följt ABF:s ordförande genom flera led, från Bosse Bergnéhr via Karl-Petter Thorwaldsson – som satt i IFWEA:s exekutivkommitté – till Pettersson.

Mönstret bröts nyligen. Den 30 april 2025 lämnade Pettersson uppdraget som ABF:s förbundsordförande. Skälet enligt förbundets eget pressmeddelande var tidsbrist. Riksdagsuppdraget och försvarsutskottet har blivit mer krävande i det förändrade säkerhetsläget. Posten i IFWEA behöll hon däremot, men det är ingenting som nämns i pressmeddelandet.

Efterträdaren Tomas Eneroth tillträdde dagen därpå och lämnade riksdagen. Till ny förbundssekreterare, ABF:s högsta valda tjänst, blev våren 2026 Malin Cederfeldt Östberg tidigare statssekreterare hos Eneroth utsedd. Ingen av dem sitter i IFWEA. Förbundets båda nuvarande valda företrädare saknas för närvarande helt i den federation förbundet finansierar.

Makten förskjuts

ABF stannar inte vid vice ordförandeposten. Förbundet innehar även IFWEA:s internrevisorspost, en ABF-stol sedan millennieskiftet då Björn Wall var federationens Honorary Auditor. Finansiären reviderar med andra ord det finansierade. IFWEA:s revision utförs dessutom enligt federationens egen revisionsberättelse, ”in accordance with the Olof Palme International Centre’s Audit Instructions”. Finansiären föreskriver själv revisionsanvisningarna. 

Att det rör sig om två stolar och inte en är ingen bagatell. Organisationen som via Palmecentret står för tre fjärdedelar av federationens intäkter innehar både dess näst högsta förtroendepost och stolen som ska granska dess räkenskaper. 

Kontrollen följer pengarna. Internrevisorn är i dag ABF:s ekonomichef Frederick Waern, som själv kom in i federationen som YGAP-deltagare 2013. Det vill säga kaderprogrammet utbildar själva den som granskar pengarna. Vid samma styrelsebord sitter Labour Research Service, den sydafrikanska organisation i vars lokaler i Community House IFWEA:s sekretariat drivs och YGAP hålls.

Mer intressant är vem som suttit på revisorsstolen tidigare. Efter Björn Wall har den, så långt rollerna är belagda, innehafts av den stämmovalda förbundssekreteraren eller dennes biträdande. Den avgående revisorn undertecknar sin berättelse 2023 just så: ”Internal auditor IFWEA, Secretary General ABF”. I samma berättelse konstaterar denne att ”OPCs and ABF core funding is a large part of IFWEAs financing” och rekommenderar federationen att sprida finansieringen – finansiärens egen tillsatta revisor medger alltså beroendet.

Fyra år tidigare hade företrädaren på stolen, även hon ABF:s dåvarande förbundssekreterare, gått längre. Protokollet från generalkonferensen i Kapstaden i december 2019 återger hennes rekommendation. Bidraget från Palmecentret ”is essential to continue, and if any changes should occur within the political leadership within Sweden, IFWEA’s range of activities would be at risk”. 

Den svenska finansiärens egen revisor som från sin position som mottagarens revisorsstol i den finansierade organisationen slår fast att federationens verksamhetsutrymme hänger på utgången av svenska riksdagsval, inte som en risk att hantera utan som ett konstaterande om hur konstruktionen fungerar. 

Rapporten antogs enhälligt. Sedan inträffade precis det hon beskrivit som risk. Tre år senare inträffar regeringsskiftet och inom sex år följer Sida-beslutet och utfasningen. Det som en gång försvarades som folkbildning oberoende av staten visar sig i mottagarens eget protokoll ha varit förstådd som avhängig av vem som styr Sverige. Vem som vinner val.

Det bör inte betecknas som någon slump att Socialdemokraterna under hela denna mandatperiod återkommande lovat, på gränsen till garanterat, att genomföra en återställare av statsbidragen till såväl Folkbildningsrådet som de delar av civilsamhället som har en internationell verksamhet. Som ABF. Som Palmecentret.

Sedan 2023 innehas revisorsposten inte längre av någon vald befattningshavare. Samma sak gäller övriga ABF-poster. Den ordinarie platsen i Palmecentrets styrelse innehas av förbundets verksamhets- och kommunikationschef, suppleantplatsen av samordnaren för internationell verksamhet, valberedningsplatsen av en kanslianställd, en ledamotsplats av förbundets YGAP-ansvariga. 

Samtliga ABF:s poster hos finansiären och i den finansierade federationen innehas i dag av anställda tjänstemän samt en avgången ordförande vars mandat i förbundet redan upphört. Ingen av dem har valts av en medlem, ingen kan avsättas av en. Under Bergnéhrs och Thorwaldssons tid företräddes ABF av personer medlemmarna hade valt. I dag företräds förbundet av sitt eget kansli. 

Det är inget regelbrott. Det är en förskjutning av var makten över finansieringskanalen ligger. Genomförd utan att någon behövt besluta om den.

Detta är en del av Ledarsidornas granskning av den svenska arbetarrörelsens internationella finansieringskanaler. I del 3 följer hur svårt det är att spåra pengarna hela vägen, även för den som vet vad han eller hon letar efter. Vi följer pengarna genom sju steg av redovisning – från Sidas årsredovisning, via Openaid och IATI till den enda databas där IFWEA faktiskt namnges. 

Och vi ställer de frågor granskningen väcker.

Tidigare artikel i denna serie